有专家(jiā)指出,从(cóng)数量(liàng)规模(mó)看,我国物流的许多货(huò)运(yùn)能力指标已位居世界前列,有力(lì)支(zhī)撑(chēng)起了庞大的国民经济规模,但是(shì)物流的(de)效率效益指标却在主要(yào)经济体中“敬陪末座”。
(2014年2月)物(wù)流承载着商品和(hé)物(wù)资的实体流(liú)通,是经济(jì)运行的“驿站”和“车轮(lún)”。自发生国际金(jīn)融危机以来的五年,国内各界(jiè)对物流问题的关切度空前提高。2009年初(chū),国(guó)务院(yuàn)发布(bù)了首个《物流业调整(zhěng)振兴规划》,提出(chū)建(jiàn)设“九(jiǔ)大工程”;之后,又于2011年颁(bān)布(bù)了(le)促进(jìn)物(wù)流业发展(zhǎn)的“国九条(tiáo)”,并(bìng)于同年将物流(liú)业纳入“营改增(zēng)”试点范围(wéi)。四(sì)年多来,从(cóng)中央到地方(fāng)各级政府支持物(wù)流业发展的政(zhèng)策(cè)措施密集出台,为改革开放三十多年来所仅见。与舆论宣传和政策优(yōu)化(huà)相呼应,业界的物(wù)流现代化建设(shè)也掀起“热潮”,其中最(zuì)热的两个(gè)看点(diǎn),当属物流的信息(xī)化(huà)和电商们大建物流(liú)平台。
进入(rù)2013年,几篇来自中央政(zhèng)府部门关于物流问题的研(yán)究报(bào)告,引(yǐn)起了国务院领导的高度重视。汪洋副总理除对报(bào)告予以肯定性的批示外,还(hái)专门召(zhào)开了部分城市物流(liú)工作市长座谈会,对中国物流业(yè)发展的成绩和问题(tí)、面临的形势和亟需抓(zhuā)好的工作,作了论述和部署。
有专家指(zhǐ)出,从数量规模看,我国物流的许多货运(yùn)能力指(zhǐ)标已位居世界前列,有力支撑(chēng)起了庞大的国民经济规(guī)模,但是物(wù)流的效率(lǜ)效益指标却在(zài)主(zhǔ)要经济体中“敬陪末座”。例如物流费用占GDP的比重已经多年在18%上下徘徊(huái),比世界平均值高出(chū)6.5个百分点,比(bǐ)美国(guó)、日本、德国平均高出9.5个百分点,即(jí)使比印(yìn)度、巴西等(děng)国家也(yě)高出6个百分点。从商务部的(de)研究报告看,造成我国物流(liú)成本居高不下的原因相当复杂,既有前两年(nián)揭示较多的体制(zhì)性成本高、组(zǔ)织化(huà)、标准化(huà)程(chéng)度低、技术水平落(luò)后、基础设施和(hé)政策支(zhī)持不(bú)足等因素,也有一些新揭示的因素。例如(rú),中国的生产布局不够合理,加之幅员(yuán)辽阔,导(dǎo)致煤炭等许(xǔ)多大宗商(shāng)品长距离运(yùn)输,货物周转量和物流费(fèi)用(yòng)不合理的增大;国内各种运输方式衔接(jiē)性差,网(wǎng)络化(huà)程度低,而效率(lǜ)高(gāo)、综合成(chéng)本(běn)低的多式联运发(fā)展缓慢(màn),海铁联(lián)运占(zhàn)比(bǐ)仅为2.6%,而美国为(wéi)40%、印度(dù)也为25%;中(zhōng)国(guó)物流费用中非生产性的管理费用(yòng)过多,在物流总费用中的(de)占比竟(jìng)是(shì)美国的近三倍(bèi);我国经济运行节奏缓慢,增大了(le)商品在流(liú)通领域停留的时间,这些也(yě)会加大仓储保管等物流(liú)成本(běn)。此外,效(xiào)率高、成本(běn)低的第三方物流(liú)比重(chóng)过(guò)低,物流(liú)服务(wù)信息平台不发达(dá),导(dǎo)致“有(yǒu)车找不到货,有货(huò)找不到车”的现象十(shí)分普遍。中国第三方(fāng)物流占(zhàn)物流市场的(de)比重不(bú)足25%,而日本、欧洲和美国均超过(guò)70%;全国(guó)许多省市货运汽车回程返空现象相当严重(chóng),上海市(shì)为37%,是欧(ōu)美平均(jun1)水平的3倍,广东(dōng)省每(měi)年由于货(huò)运汽车空驶造成的浪费相当于370亿元(yuán)人民(mín)币(bì)(6.0624,0.0018,0.03%)。 温州到重庆(qìng)物流,温州(zhōu)到成都(dōu)物流公司
然(rán)而,有专(zhuān)家(jiā)指出(chū),令中(zhōng)国物流(liú)成本畸高最大的影响因素恐怕(pà)还在于产(chǎn)业结构。由于正(zhèng)处在(zài)工业化的中后(hòu)期,我国不(bú)仅工业在经(jīng)济总量中占比高,而且近年来需大量运输原(yuán)料的重化工业(yè)规模日益增大,加上产品附加值低,从而导致(zhì)物流费用占(zhàn)GDP的(de)比重(chóng)在(zài)此(cǐ)阶段内很难有实(shí)质性的下降。以下几组数据足以(yǐ)支(zhī)撑(chēng)这一判断:(1)2012年,中国工业品物流额占(zhàn)社会(huì)物流总(zǒng)额高达91.4%,而(ér)工业增加值占GDP的比(bǐ)重仅为46.8%,这意味(wèi)着只占社会物流总额8.6%农业(yè)和服(fú)务业却贡献(xiàn)了53.2%的GDP,换(huàn)句话(huà)说(shuō),创(chuàng)造一(yī)个单(dān)位的GDP工业消(xiāo)耗的物流量和物流费(fèi)用要高得多。(2)2009年,中国创造单位(wèi)GDP的货运(yùn)周转量相当(dāng)于美国的5.1倍、日(rì)本的14.3倍、德国(guó)的16.4倍,其中工业原(yuán)料占(zhàn)了极大比重。(3)2010年,中国工业品增加值率平均(jun1)为20.7%,同期美国为33.3%,日本37.4%,分(fèn)别是我国的(de)1.61倍和1.81倍。工业的占(zhàn)比高、增加值低,加上物流量大,必(bì)然(rán)使我国物(wù)流费用占(zhàn)GDP的比重(chóng)居高难下。(4)交通部专家指出,由(yóu)于产业结构偏“重(chóng)”,中国的运(yùn)输强度是美(měi)国(guó)的8倍,即(jí)创造(zào)同等数额的GDP我国的运输投(tóu)入比(bǐ)美国多出7倍(bèi)。从长远看,中国要从根本上降低(dī)物流费(fèi)用占GDP的比重,必须认真(zhēn)按照(zhào)中央政府(fǔ)指出的方(fāng)向积极调整产业结构,大力发展服(fú)务业(yè)、现代农业和高端制造(zào)业(yè)方为根(gēn)本出路。
尽(jìn)管如此,多措并举为中国物(wù)流“降本提效”仍大有可(kě)为。近(jìn)两年,商务部等国家有关部门为推动商贸(mào)物流业转型升级、“提效降本”开展了一系列富有成效的工(gōng)作。⑴发(fā)布了首部《商贸物流发展专项(xiàng)规则》,提(tí)出了到2015年初步建立现代商贸(mào)物流服务(wù)体(tǐ)系的(de)目标,以及完善布局(jú)、提升专业化水平、加(jiā)强创新(xīn)、发展科技等(děng)九项重点(diǎn)任务(wù);⑵确(què)定了46个(gè)流通领域现代化物流(liú)示(shì)范城市,取得了当地政府(fǔ)的积(jī)极响应和配套政(zhèng)策支持;⑶在财政部、商务部八省市现(xiàn)代服务业综合试点(diǎn)中,将城市物流配送作为重要内容,截止(zhǐ)2013年(nián)4月中央财政已为此拨(bō)付专项补助资金4.62亿元(yuán)人民币;⑷印发了《全国城市(shì)配(pèi)送发展指引》,确定了15个城市开展城(chéng)市共(gòng)同配送工作试点,并予(yǔ)以资金支持;⑸加强仓储业指(zhǐ)导和(hé)管理(lǐ),出台了促进仓储业(yè)转(zhuǎn)型升(shēng)级的指导意见,修改了仓储业管理办法;此外,物流(liú)统计(jì)、行业标准(zhǔn)、绩效评估(gū)方法以及政策调研等基(jī)础工作,也(yě)在(zài)有条不紊地向前推进。
从(cóng)国务院领导要求近期(qī)抓紧(jǐn)推动的物流工作判断(duàn),2014年中国的物流现代化建设将紧紧围绕“提效降本,服(fú)务产消”这一宗旨(zhǐ),在推进标(biāo)准化(huà)、建设诚信体系、提高信息化水平、落实鼓励政策、发展城市配送和(hé)鼓励第三方物流等(děng)六(liù)个方面同时展开。有业内专家评论说,这六个方面不(bú)仅(jǐn)工作内容概括的(de)很全面,而且(qiě)针对性强,招招(zhāo)切中中国物(wù)流的(de)时(shí)弊和“软(ruǎn)肋”。其(qí)中,仅推进物流(liú)标准化一项如若取得成功,就(jiù)可以使降低物流成本的工作(zuò)见到明显成效。以托盘的标准(zhǔn)化(huà)为(wéi)例,目(mù)前中国(guó)有8.6亿个托盘,绝大多数是非标准化的,超过一半在企(qǐ)业内部使用。倘若实现了(le)托(tuō)盘标(biāo)准化,就可以实现通(tōng)用化,从而建立起全国不同企业间的托盘(pán)循环共(gòng)用系统,而(ér)其带来(lái)的节约效(xiào)应,将使(shǐ)中国物流(liú)费用(yòng)占GDP的比重(chóng)下降一个百分(fèn)点,直接经济效(xiào)益高达5000多亿(yì)元。